1950年，约束不久的上海市为布置近万名由乞丐、盗贼、娼妓、黑帮份子、漂泊儿童、国民党军政人员及家眷子女等组成的游民，将他们迁移到苏北滨海拓荒休息。转业军人肖天亮授命担任垦区新人村村长，他率领党员干部们用人格的对等和兽性的真诚援救、协助、教育这批垦民们，树立决计，改造醒悟的盐碱地，种植起庄稼和棉花，使垦民们从绝望走向希望，在新人村里拥有了崭新的人生家园。同时，肖天亮他们面对纵火、逃亡、暗杀、绑架等一系列事情，成功地挖出了混入新人村的国民党特务，获取了秘密潜伏名单。肖天亮和乔茹燕的爱情也经受了生与死的考验，携手一同神往着北上海美妙的明天。